편익비용분석의 발전과정과 PPBS 및 ZBB

편익비용분석의 발전과정과 PPBS 및 ZBB
편익비용분석의 발전과정과 PPBS 및 ZBB
BCA는 상당히 오랫동안 사용되어 왔다. 오늘날 널리 사용되고 있는 편익분석의 기본 메커니즘은 19세기의 프랑스 경제학자인 듀삐(Jules Dupuit)의 글 속에서 최초로 공식적인 모습을 드러내었다. 또한 이탈리아의 경제학자인 파레토와 그 후 1940년대의 영국의 경제학자인 칼도(Nicholas Kaldor) 및 힉스(John Hicks)에 의해서 사회적 후생의 증진(social improvements)을 정의해 주는 개념들이 더욱 정교화 되었다.
뿐만 아니라 그 즈음 정부가 수행하는 활동에 평가(evaluation)를 해야 한다는 분위기가 서서히 고조되기 시작하였다. 1939년도의 미국 연방정부의 홍수관리법은 `(수혜자와 피해자를 명백하게 가리지는 않고) 총체적 편익은 총체적 비용을 초과해야만 한다.`는 오늘날 잘 알려진 기준을 최초로 명시하였으나, 편익과 비용을 어떤 식으로 정의해야 하는지에 관한 구체적 언급은 없었다.
이와 같은 초보적 형태의 편익비용분석이 적용된 다른 예로는 테네시계곡 개발청(Tennessee Valley Authority: TVA)과 농림부의 사업예산제도(Program budgetin…(생략)